Регулювання ринкового обігу земель сільськогосподарського призначення: досвід Польщі
Мета статті – визначити основні принципи регулювання ринкового обігу земель сільськогосподарського призначення в Польщі, щоб у перспективі застосувати цей досвід в Україні. Методика дослідження. Використано методи наукової абстракції, логіки, аналізу і синтезу, узагальнення й систематизації, наукового порівняння. Результати досліджень. Встановлено, що в основу моделі регулювання ринкового обігу земель сільськогосподарського призначення Польщі покладено головний принцип − розвиток сімейного фермерства. Ринковий обіг земель сільськогосподарського призначення здійснюється з метою створення сприятливих умов розвитку сімейних ферм. У Польщі він не є вільним і регулюється державою. Основним інструментом регулювання є застосування переважного права на купівлю земельної ділянки. Елементи наукової новизни. Розкрито досвід Республіки Польща щодо регулювання ринкового обігу земель сільськогосподарського призначення. Висвітлено основну мету регулювання, створення та функціонування польського Національного центру підтримки сільського господарства. Досліджено нормативно-правову базу з упорядження ринкового обігу земель. Побудовано модель регулювання ринкового обігу земель сільськогосподарського призначення Польщі. Практична значущість. Польський досвід показує, що регулювання ринкового обігу земель сільськогосподарського призначення має відбуватися з чітко визначеною на законодавчому рівні метою такого регулювання (розвиток сімейного фермерства), згідно з якою у Польщі вибудована модель регулювання з відповідними інструментами: обмеження на купівлю земель сільськогосподарського призначення юридичним особам; обмеження площ земель у власності та тих, що купуються; використання переважного права на купівлю та створення вимог до покупців земельних ділянок. Ринковий обіг земель сільськогосподарського призначення не є і не має бути вільним, а, навпаки — контрольованим і регульованим. З метою реалізації моделі регулювання ринкового обігу земель сільськогосподарського призначення в Польщі створено відповідну інституцію − Національний центр підтримки сільського господарства. Використання польського досвіду щодо регулювання ринкового обігу земель сільськогосподарського призначення в Україні вбачається актуальним. Рис.: 1. Бібліогр.: 18
[1] Ahentstvo silskohospodarskoi nerukhomosti Polshchi [Agricultural Property Agency of Poland]. APA. Retrieved from: http://82.214.138.126/web/guest;jsessionid=E4B2AD739963156 9CA42F048B5037E96.internet_sb1 [In Ukrainian].
[2] Gmyrya, V.P. (2013). Rynok zemel` silskogospodarskogo pryznachennya v Ukrayini: suchasnyj stan ta problemy rozvytku [Agricultural land market in Ukraine: current state and development problems]. Ekonomist, 3, pp. 34–35 [In Ukrainian].
[3] Dankevych, V.Ye. (2014). Svitovi tendentsii rozvytku rynku zemel silskohospodarskoho pryznachennia [World trends in the development of the market of agricultural lands]. Zbalansovane pryrodokorystuvannia, 1, pp. 121-125 [In Ukrainian].
[4] Poland farm. (n. d.). Poland Earth. Retrieved from http://gospodarstwopolska.pl [In Polish].
[5] The Constitution of the Republic of Poland. (1997). Sejm of Polish Republic. Retrieved from: https://goo.gl/9NxAVq [In Polish].
[6] Kulbaka, O.M. (2014). Rynok zemelnykh resursiv v umovakh ekonomichnoi kryzy [Land market in the conditions of the economic crisis]. Visnyk Pryazovskoho derzhavnoho tekhnichnoho universytetu, 28, pp. 75–79 [In Ukrainian].
[7] Lupenko, Yu.O., & Khodakivska, O.V. (2016). Naukovi zasady zaprovadzhennia rynkovoho obihu zemel silskohospodarskoho pryznachennia [Scientific principles of introduction of market circulation of agricultural land]. Ekonomika APK, 12, pp. 5-15 [In Ukrainian].
[8] Martyniuk, M.P. (2017). Rynok zemel silskohospodarskoho pryznachennia v Ukraini: stan ta perspektyvy zaprovadzhennia [Agricultural land market in Ukraine: state and prospects of implementation]. Ekonomika APK, 3, pp. 15–21 [In Ukrainian].
[9] The National Center for Agricultural Support. NCAS. Retrieved from http://www.kowr.gov.pl [In Polish].
[10] The Act of management of agricultural property of the State Treasury. (1991). Sejm of Polish Republic. Retrieved from https://goo.gl/s2Unda.
[11] The Act of shaping the agriculture. (2003). Sejm of Polish Republic. Retrieved from https://goo.gl/J2nKyn.
[12] The Act of suspending the sale of real estate of the State Treasury Agricultural Property Reserve and on amendments to some acts. (2016). Sejm of Polish Republic. Retrieved from https://goo.gl/om9WiE.
[13] The Act of the National Center for Agricultural Support. (2017). Sejm of Polish Republic. Retrieved from https://goo.gl/TRB6Fe.
[14] Sydor, V.D. (2014). Rynok zemel silskohospodarskoho pryznachennia v Ukraini: zahroza chy neobkhidnist [Agricultural land market in Ukraine: threat or necessity]. Visnyk Chernivetskoho fakultetu Natsionalnoho universytetu “Odeska yurydychna akademiia", 1, pp. 115–124 [In Ukrainian].
[15] Sokhnych, A.Ya., & Sokhnych, S.A. (2015). Rynok zemli i ekonomichna kryza [The land market and economic crisis]. Zemlevporiadnyi visnyk, 2, pp. 13–15 [In Ukrainian].
[16] Stupen, M.H., & Duma, Yu. (2015). Rynok zemel v Ukraini: osnovni problemy ta perspektyvy rozvytku [Land market in Ukraine: main problems and prospects of development]. Ekonomist, 4, pp. 40–41 [In Ukrainian].
[17] Fedorov, M.M. (2011). Zemelna reforma i rozvytok rynkovykh zemelnykh vidnosyn [Land reform and development of market land relations]. Ekonomika APK, 7, pp. 55-60 [In Ukrainian].
[18] Khodakivska, O.V., & Martyniuk, M.P. (2016). Rozvytok zemelnykh vidnosyn v umovakh formuvannia rynkovoho obihu zemel [Development of land relations in the conditions of formation of market circulation of land]. Ekonomika i rehion, 2, pp. 143-148 [In Ukrainian].