Спільна сільськогосподарська політика для малих фермерських господарств в Іспанії (2023-2027): критичний огляд
Роль малого фермерства у формуванні сталої продовольчої системи є значною через його більшу здатність підтримувати біорізноманіття, забезпечувати доступність продуктами харчування та робочими місцями населення віддалених районів сільської місцевості, зберігати ідентичність локального виробництва. Відповідно, будь-яка реформа Commission Agricultural Policy потребує оцінки з цієї точки зору. Метою цього дослідження було критично оцінити потенціал адаптації потреб малого фермерства у новому стратегічному плані Commission Agricultural Policy Іспанії та надати рекомендації, які допоможуть подолати виявлені диспропорції. Відповідно, керуючись статистичною інформацією було зроблено аналітичний огляд сільськогосподарського сектору та досліджено головні тенденції трансформаційних змін у структурі фермерства Іспанії. Аналіз політичного документу дозволив виокремити компонентні зміни відповідно до реформування сільськогосподарської політики. Метод аналітично-критичного мислення було використано для аналізу структури платежів та справедливого перерозподілу коштів для малого фермерства. Результатом стало виявлення вузьких місць та диспропорцій у новому стратегічному плані Commission Agricultural Policy Іспанії та надання відповідних рекомендацій, які б могли сприяти кращій адаптації малих ферм нової сільськогосподарської політики. Надані рекомендації можуть стати основою для подальшої наукової дискусії та удосконалення сільськогосподарської політики. Це дослідження може бути корисним для зацікавлених сторін у прийнятті політичних рішень в процесі кращої адаптації до виконання заявлених амбітних цілей нового стратегічного плану Commission Agricultural Policy
[1] Amorim, A., Silva, V.L., & Sobral, P.J. do A. (2023). Food processing: An overview on links between safety, security, supply chains, and NOVA classification. Cleaner and Circular Bioeconomy, 5, article number 100047. doi: 10.1016/j.clcb.2023.100047.
[2] Analysis of the characterization and projection of ecological production 2021. (2023). Retrieved from https://www.mapa.gob.es/es/alimentacion/temas/produccion-eco/informecaracterizacion2021v4_tcm30-660216.pdf.
[3] Andalucía Agrotech Digital Innovation Hub. (n.d.). Retrieved from https://www.andaluciaagrotech.com/.
[4] Annual performance report – CSP Spain. (2024). Retrieved from https://www.mapa.gob.es/es/pac/pac-2023-2027/iar-2023_tcm30-680597.pdf.
[5] Approved 28 CAP strategic plans (2023-2027). (2023). Retrieved from https://agriculture.ec.europa.eu/system/files/2023-06/approved-28-cap-strategic-plans-2023-27.pdf.
[6] Boix-Fayos, C., & de Vente, J. (2023). Challenges and potential pathways towards sustainable agriculture within the European Green Deal. Agricultural Systems, 207, article number 103634. doi: 10.1016/j.agsy.2023.103634.
[7] Calabro, G., & Vieri, S. (2023). Limits and potential of organic farming towards a more sustainable European agri-food system. British Food Journal, 126(1), 223-236. doi: 10.1108/bfj-12-2022-1067.
[8] Comparative analysis of the CAP Strategic Plans and their effective contribution to the achievement of the EU objectives. (2023). Retrieved from https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2023/747255/IPOL_STU(2023)747255_EN.pdf.
[9] Data and analysis. (n.d.). Retrieved from https://agriculture.ec.europa.eu/data-and-analysis_en.
[10] Daugbjerg, C. (2023). Using public procurement of organic food to promote pesticide-free farming: A comparison of governance modes in Denmark and Sweden. Environmental Science & Policy, 140, 271-278. doi: 10.1016/j.envsci.2022.12.012.
[11] Détang-Dessendre, C., & Guyomard, H. (Eds.). (2023). Evolving the Common Agricultural Policy for tomorrow’s challenges. Versailles: éditions Quæ. doi: 10.35690/978-2-7592-3495-0.
[12] Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council. (2000, October). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2000/60/oj.
[13] Directive 2009/128/EC of the European Parliament and of the Council. (2009, October). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2009/128/oj.
[14] Evaluation of support for organic farming in draft CAP Strategic Plans (2023-2027). (2022). Retrieved from https://www.organicseurope.bio/content/uploads/2022/03/IFOAMEU_CAP_SP_feedback_20220303_final.pdf?dd.
[15] Farms and farmland in the EU: Tables and figures (n.d.). Retrieved from https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/images/8/89/Farms-Farmland_011222.xlsx.
[16] Giuliani, A., & Baron, H. (2023). The CAP (Common Agricultural Policy): A short history of crises and major transformations of European agriculture. Forum for Social Economics, 1-27. doi: 10.1080/07360932.2023.2259618.
[17] Graskemper, V., Yu, X., & Feil, J.H. (2021). Farmer typology and implications for policy design – An unsupervised machine learning approach. Land Use Policy, 103, article number 105328. doi: 10.1016/j.landusepol.2021.105328.
[18] Homet, P., Gallardo-Reina, M.Á., Aguiar, J.F., Liberal, I.M., Casimiro-Soriguer, R., & Ochoa-Hueso, R. (2024). Viticulture and the European Union's Common Agricultural Policy (CAP): Historical overview, current situation and future perspective. Journal of Sustainable Agriculture and Environment, 3(2), article number e12099. doi: 10.1002/sae2.12099
[19] Huyghe, C., Détang-Dessendre, C., Dupraz, P., Delaby, L., Peyraud, J.-L., Reboud, X., & Sirami, C. (2023). How the green architecture of the 2023-2027 Common Agricultural Policy could have been greener. Ambio, 52, 1327-1338. doi: 10.1007/s13280-023-01861-0.
[20] Jongeneel, R., & Gonzalez‐Martinez, A. (2023). Implementing the EU eco‐scheme in the Netherlands: A results‐based points system approach. EuroChoices, 22(1), 20-27. doi: 10.1111/1746-692x.12388.
[21] Lowder, S.K., Sánchez, M.V., & Bertini, R. (2019). Farms, family farms, farmland distribution and farm labour: What do we know today? FAO Agricultural Development Economics Working Paper 19-08. Rome: FAO. doi: 10.13140/RG.2.2.24250.54725.
[22] Magrini, A. (2022). Assessment of agricultural sustainability in European Union countries: A group-based multivariate trajectory approach. AStA Advances in Statistical Analysis, 106(4), 673-703. doi: 10.1007/s10182-022-00437-9.
[23] New CAP unpacked… and unfit. (2022). Retrieved from https://www.nabu.de/imperia/md/content/nabude/landwirtschaft/221206-nabu-birdlife-bericht-gap-2022.pdf.
[24] OECD agriculture statistics. (2023). Retrieved from https://www.oecd-ilibrary.org/agriculture-and-food/data/oecd-agriculture-statistics_agr-data-en.
[25] Pardo, A., et al. (2020). To what extent does the European common agricultural policy affect key landscape determinants of biodiversity? Environmental Science & Policy, 114, 595-605. doi: 10.1016/j.envsci.2020.09.023.
[26] Peatlands and wetlands in the new CAP: Too little action to protect and restore. (2022). Retrieved from https://eeb.org/wp-content/uploads/2022/04/Briefing-Peatlands-and-Wetlands-No-Branding.pdf.
[27] Petsakos, A., Ciaian, P., Espinosa, M., Perni, A., & Kremmydas, D. (2022). Farm‐level impacts of the CAP post‐2020 reform: A scenario‐based analysis. Applied Economic Perspectives and Policy, 45(2), 1168-1188. doi: 10.1002/aepp.13257.
[28] Pietrzyk, J. (2022). Perspectives of implementing agricultural land market in Ukraine within the context of reforms of agrarian sector. Scientific Bulletin of Mukachevo State University. Series “Economics”, 9(2), 31-37. doi: 10.52566/msu-econ.9(2).2022.31-37.
[29] Poláková, J., Humpál, J., Svoboda, A., & Soukup, J. (2024). Interpreting different narratives about land services and land use economics of common agricultural policy. Land, 13(5), article number 620. doi: 10.3390/land13050620.
[30] Policies for the future of farming and food in Spain. (2023). Retrieved from https://www.oecd-ilibrary.org/agriculture-and-food/policies-for-the-future-of-farming-and-food-in-spain_a93d26be-en.
[31] Regulation (EU) 2021/2115 of the European Parliament and of the Council. (2021, December). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj.
[32] Röder, N., Krämer, C., Grajewski, R., Lakner, S., & Matthews, A. (2024). What is the environmental potential of the post-2022 common agricultural policy? Land Use Policy, 144, article number 107219. doi: 10.1016/j.landusepol.2024.107219.
[33] Simón-Rojo, M., Couceiro, A., del Valle, J., & Fariña Tojo, J. (2020). Public food procurement as a driving force for building local and agroecological food systems: Farmers’ skepticism in Vega Baja del Jarama, Madrid (Spain). Land, 9(9), article number 317. doi: 10.3390/land9090317.
[34] Small farms’ role in the EU food system. (2022). Retrieved from https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2022/733630/EPRS_BRI(2022)733630_EN.pdf.
[35] Spain: CAP Strategic Plan 2023-27. (2022). Retrieved from https://www.farm-europe.eu/blog-en/spain-cap-strategic-plan-2023-27/.
[36] Stefanovic, L., Freytag-Leyer, B., & Kahl, J. (2020). Food system outcomes: An overview and the contribution to food systems transformation. Frontiers in Sustainable Food Systems, 4, article number 546167. doi: 10.3389/fsufs.2020.546167.
[37] The European Green Deal. (2019). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52019DC0640.
[38] Toma, I., Redman, M., Czekaj, M., Tyran, E., Grivins, M., & Sumane, S. (2021). Small-scale farming and food security – Policy perspectives from Central and Eastern Europe. Global Food Security, 29, article number 100504. doi: 10.1016/j.gfs.2021.100504.
[39] Volkov, A., Balezentis, T., Morkunas, M., & Streimikiene, D. (2019). Who benefits from CAP? The way the direct payments system impacts socioeconomic sustainability of small farms. Sustainability, 11(7), article number 2112. doi: 10.3390/su11072112.
[40] Will CAP eco-schemes be worth their name? (2021). Retrieved from https://www.birdlife.org/wp-content/uploads/2021/11/CAP-report-eco-schemes-assessment-Nov2021.pdf.