Інструменти державного регулювання розвитку агропромислового комплексу в умовах воєнного стану в Україні
В умовах кризових явищ у продовольчому секторі країни, спричинених агресією російської федерації і на шляху до асоціації України з Європейським Союзом зростає роль державного регулювання. Метою дослідження було надання пропозицій щодо вдосконалення програм розвитку харчової промисловості в системі агропромислового комплексу для покращення продовольчого забезпечення населення, інноваційного розвитку підприємств та забезпечення продовольчої безпеки України. У процесі виконання дослідження використано загальнонаукові методи: діалектичний, статистичний, структурно-функціонального аналізу, табличний, системного узагальнення, порівнянь. За результатами роботи узагальнено діючі програми підтримки та розвитку аграрного сектора України на урядовому і міждержавному рівні. Визначено проблеми харчових та аграрних підприємств в умовах агресії російської федерації в Україні, зокрема щодо збитків та забрудненості навколишнього середовища, нестабільності енергопостачання, зростання логістичних витрат. Зазначено дієвість, але вибірковість грантової підтримки за участю іноземного капіталу. Систематизовано програмні документи розвитку агропромислового комплексу і харчової промисловості та проаналізовано їх взаємозв’язок. Ці документи включають Національну економічну стратегію і стратегію розвитку її аграрногої ланки, галузеві програми підтримки, секторальні стратегії, міжнародні та національні програми. У статті надано пропозиції до програмних документів розвитку харчової промисловості, які спрямовані на післявоєнне відновлення та подальший інноваційний розвиток. Пропозиції враховують іноземний досвід, галузеві особливості та зміни до чинного законодавства. Галузеві програми розвитку мають відповідати стратегічним орієнтирам до 2030 року і положенням Угоди про асоціацію з Європейським Союзом, сприяти вирішенню проблем забрудненості навколишнього середовища та протидії кліматичним змінам, перероблення відходів та створення замкнених циклів виробництва з високою доданою вартістю. Отримані результати можуть бути використані в подальших наукових дослідженнях, програмах, рекомендаціях і стратегіях органів законодавчої та виконавчої влади щодо ефективного розвитку харчової промисловості у складі агропродовольчого комплексу та покращення продовольчого забезпечення населення
[1] Available credits 5-7-9: Agrarians received UAH 34 billion since the beginning of the year. (2023). Retrieved from https://minagro.gov.ua/news/dostupni-kredyty-5-7-9-z-pochatku-roku-ahrarii-otrymaly-34-mlrd-hrn.
[2] Decree of the President of Ukraine No. 722 “On the Sustainable Development Goals of Ukraine for the period up to 2030”. (2019, September). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722/2019#Text.
[3] Environmental damages in Ukraine currently amount to 57 billion dollars – minister. (2023). Retrieved from https://unn.ua/news/zbitki-dovkillyu-ukrayini-na-sogodni-skladayut-57-mlrd-dolariv-ministr.
[4] Environmental problems of farms and livestock complexes. (n.d.). Retrieved from http://www.novaecologia.org/voecos-157-1.html.
[5] Gardens of Viіctory. (n.d.). Retrieved from https://sadyperemohy.org/about/.
[6] Gok, I., & Ulu, E.K. (2019). Functional foods in Turkey: Marketing, consumer awareness and regulatory aspects. Nutrition & Food Science, 49(4), 668-686. doi: 10.1108/NFS-07-2018-0198.
[7] Grants for processing enterprises. (n.d.). Retrieved from https://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=055fcdc7-a14d-4862-9e4d-d93719f51468&tag=GrantiDliaPererobnikhPidprimstv.
[8] Grants for the development of horticulture, berry growing, and viticulture: Key changes, criteria, and requirements. (2024). Retrieved from https://minagro.gov.ua/pidtrimka/nadannya-grantiv-dlya-stvorennya-biznesu/granti-dlya-sadivnictva-yagidnictva-ta-vinogradarstva.
[9] In the state budget, 40 billion UAH is allocated for economic support programs. (2023). Retrieved from https://agroportal.ua/news/finansy/na-programi-pidtrimki-ekonomiki-v-derbyudzheti-zakladeno-40-mlrd-grn.
[10] Kinzerska, O., Garafonova, O., Kravchyk, Yu., Ivanko, A., & Prystupa, A. (2021). Implementation of the financial strategy for sustainable ecological and economic development in the agricultural sector. Financial and Credit Activity: Problems of Theory and Practice, 4(39), 578-586.
[11] Kovalchuk, I., Melnyk, O., Pakhomova, A., Sokyrynska, O., & Melnyk, L. (2022). Legal regulation of state support for agribusiness. Amazonia Investiga, 11(51), 80-89. doi: 10.34069/AI/2022.51.03.8.
[12] Kovalenko, O., Bokiy, O., Rybak, Y., Lysenko, H., & Voznesenska, N. (2023). Assessment of export potential and state of foreign food and agriculture trade in the world. Agricultural and Resource Economics: International Scientific E-Journal, 9(3), 179-196. doi: 10.51599/are.2023.09.03.08.
[13] Kovalenko, O., Kuts, O., & Bokiy, O. (2020). Conceptual principles of forming economic policy and mechanisms for the development of the food industry. Kyiv: Institute of Food Resources of the National Academy of Agrarian Sciences.
[14] Kozachenko, O. (2022). The oil industry in Ukraine is not degrading but rather adapting to the conditions of war and changes in logistics – GC “Prometheus' trader”. Retrieved from https://interfax.com.ua/news/interview/892102.html.
[15] Krytska, I., & Dzysiuk D. (2023). Money for business: Easy and beneficial. 25 grant programs for small and medium-sized businesses that are available right now (new programs added). Retrieved from https://forbes.ua/money/groshi-dlya-biznesu-legki-y-korisni-31-grantova-programa-dlya-malogo-ta-serednogo-biznesu-yaki-diyut-prosto-zaraz-13092023-15887.
[16] Leake, L.L. (2024). Food safety regulations and policies in Latin America. In G.W. Smithers (Ed.), Encyclopedia of food safety (second edition) (pp. 482-512). Wilmington: Food Safety Ink. doi: 10.1016/B978-0-12-822521-9.00007-1.
[17] Losses in the agricultural sector over 18 months of war and prospects for industry recovery. (2023). Retrieved from http://milkua.info/uk/post/zbitki-agrosektoru-za-18-misaciv-vijni-ta-perspektivi-vidnovlenna-galuzi.
[18] Manful, ME., Ahmed, L., & Barry-Ryan, K. (2023). New approach methodologies (NAMs) for safety testing of complex food matrices: A review of status, considerations, and regulatory adoption. Trends in Food Science & Technology, article number 104191. doi: 10.1016/j.tifs.2023.104191.
[19] Matela, H., Yadav, S.S., & Menon, K. (2024). Robust implementation of school food policy is needed to improve nutritional outcomes of children in European and Western Pacific countries: A systematic review. Nutrition, 122, article number 112373. doi: 10.1016/j.nut.2024.112373.
[20] Monticone, F., Barling, D., Parsons, K., & Samoggia, A. (2023). Identifying food policy coherence in Italian regional policies: The case of Emilia-Romagna. Food Policy, 119, article number 102519. doi: 10.1016/j.foodpol.2023.102519.
[21] National livestock development program – Volodymyr Zelenkyi gathers business proposals. (2021). Retrieved from https://agropolit.com/spetsproekty/926-natsionalna-programa-rozvitku-tvarinnitstva--volodimir-zelenskiy-zbiraye-propozitsiyi-biznesu.
[22] Official website of the State Statistics Service of Ukraine. (n.d.). Retrieved from https://www.ukrstat.gov.ua/.
[23] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 526-r “On Approval of the Strategy for the Development of the Sphere of Innovative Activity for the Period up to 2030”. (2019, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/526-2019-%D1%80#Text.
[24] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 588-r “On Approval of the Strategy for the Development of Export of Agricultural Products, Food, and Processing Industry of Ukraine for the Period up to 2026”. (2019, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/588-2019-%D1%80#Text.
[25] Order of the Head of the Regional State Administration – Chief of the Regional Military Administration No. 461 “Comprehensive Program for the Development of the Agro-Industrial Complex of Rivne Region for the Years 2023-2025”. (2022, December). Retrieved from http://agroprom-rivne.gov.ua/media/fb_files/obl_prog/kompl_program_23_25.pdf.
[26] Participants of the horticultural development grant program have begun receiving funding. (2022). Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/news/uchasnyky-hrantovoi-prohramy-z-rozvytku-sadivnytstva-pochaly-otrymuvaty-finansuvannia.
[27] Pomeranz, J.L., & Mozaffarian, D. (2022). Food marketing to – and research on – children: New directions for regulation in the United States. Journal of Law, Medicine & Ethics, 50(3), 542-550. doi: 10.1017/jme.2022.92.
[28] Regional target programs. (n.d.). Retrieved from https://koda.gov.ua/kiivshhina/rozvytok-regionu/regionalni-czilovi-programy/.
[29] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 179 “On the Approval of the National Economic Strategy for the Period up to 2030”. (2021, March). Retrieved from https://ips.ligazakon.net/document/KP210179?an=1.
[30] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 780 “On the Approval of Food Sets, Non-Food Goods Sets, and Service Sets for Basic Social and Demographic Population Groups”. (2016, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/780-2016-%D0%BF#Text.
[31] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 870 “On the approval of the State Targeted Social Program for the Development of Production of Children's Food Products for 2012-2016”. (2011, August). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/870-2011-%D0%BF#Text.
[32] Sayler, A.R. (2024). Food safety regulations and policy in North America. In G.W. Smithers (Ed.), Encyclopedia of food safety (second edition) (pp. 513-532). Wilmington: Food Safety Ink. doi: 10.1016/B978-0-12-822521-9.00189-1.
[33] Schneider, G.E. (2021). The modern food industry in the United States: A case study of industrial sabotage. Journal of Economic Issues, 55(2), 381-388. doi: 10.1080/00213624.2021.1908796.
[34] Seven challenges hindering the development of the flour-milling and cereal industry in Ukraine. (2015). Retrieved from https://ukrmillers.com/ukrajina/sim-problem-yaki-galmuyut-rozvitok-boroshnomelno-krup-yanoji-galuzi-ukrajini.
[35] Shpychak, O., Varchenko, O., Svynous, N., Semysal, A., Ostapenko, S., & Prystеmskyi, O. (2022). Foreign economic priorities for the development of agro-food enterprises in European integration business partnership. Scientific Horizons, 25(4), 75-88. doi: 10.48077/scihor.25(4).2022.75-88.
[36] Sobkevych, O., Shevchenko, A., Rusan, V., Bielashov, Ye., & Zhurakovska L. (2022). Anti-crisis policy in the real sector of the Ukrainian economy: Priority directions and tasks. Kyiv: NISD.
[37] State support for farmers starting from september 1 – Ministry of Agrarian Policy. (2022). Retrieved from https://buh.ligazakon.net/news/213593_derzhpdtrimka-agraryam-z-1-veresnya--mnagropoltiki.
[38] State support for the development of animal husbandry and agricultural product processing. (n.d.). Retrieved from https://bankvostok.com.ua/b2b/financing/farmer-loan/gov-animal-help#/.
[39] State support of the agro-industrial complex for the year 2022. (2021). Retrieved from https://agropolit.com/spetsproekty/933-derjpidtrimka-apk-na-2022-rik.
[40] Stazi, A., & Jovine, R. (2022). Food traceability in Europe, the US and China: Comparative law and regulatory technology. BioLaw Journal, 2022, 2, 399-425.
[41] Strategy for the development of the agro-industrial complex. (2023). Retrieved from https://egritech.org/uk/agrobiznes-uk/strategiya-rozvytku-agropromyslovogo-kompleksu/.
[42] Switzerland will assist in restoring Ukraine's organic and dairy sectors. (2023). Retrieved from https://www.ukrinform.ua/rubric-vidbudova/3688659-svejcaria-dopomoze-vidnoviti-organicnij-ta-molocnij-sektor-ukraini.html.
[43] Sychevskyi, M. (2019). Food industry as the foundation of food security and state development. Kyiv: Agricultural Science.
[44] Szulecka, J., & Strøm-Andersen, N. (2022). Norway's food waste reduction governance: From industry self-regulation to governmental regulation? Scandinavian Political Studies, 45(1), 86-109. doi: 10.1111/1467-9477.12219.
[45] The first 4 organic product operators received certificates of Ukrainian standard. (2023). Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/news/pershi-4-operatory-orhanichnoi-produktsii-otrymaly-sertyfikaty-ukrainskoho-zrazka.
[46] Thomson, J.L., Landry, A.S., & Walls, T.I. (2024). Direct and indirect effects of food and nutrition security on dietary choice and healthfulness of food choice: Causal mediation analysis. Current Developments in Nutrition, 8(2), article number 102081. doi: 10.1016/j.cdnut.2024.102081.
[47] “Ukraine needs a state program to revive the quality of bread”, – Vladyslava Mahaletska. (2021). Retrieved from https://dpss.gov.ua/news/ukrayini-potribna-derzhavna-programa-po-vidrodzhennyu-yakosti-hliba-vladislava-magalecka.
[48] Ukrainian organic operators in 9 regions of Ukraine can apply for generators. (2023). Retrieved from https://agravery.com/uk/posts/show/ukrainski-organicni-operatori-u-9-oblastah-ukraini-mozut-podati-zaavki-na-otrimanna-generatoriv.
[49] U-lead with Europe. (n.d.). Retrieved from https://u-lead.org.ua/en.
[50] United Nations. (2015). Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development. Retrieved from https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/generalassembly/docs/globalcompact/A_RES_70_1_E.pdf.
[51] USAID program for agrarian and rural development – AGRO. (n.d.). Retrieved from https://organic-platform.org/usaid-agro/.
[52] Von Kaufmann, F., & Skafida, V. (2023). Captive school markets, industry self-regulation, and public-private partnerships: Narratives shaping the development of alternative proteins in the United States, 1965-1982. Food Policy, 116, article number 102437. doi: 10.1016/j.foodpol.2023.102437.
[53] Work on generators and raw material shortages: Critical issues identified by flour millers. (2022). Retrieved from https://agroportal.ua/publishing/analitika/robota-na-generatorah-ta-brak-sirovini-nazvano-kritichni-problemi-boroshnomeliv .
[54] Yadav, V.S., Singh, A.R., Gunasekaran, A., Raut, R.D., & Narkhede, B.E. (2022). A systematic literature review of the agro-food supply chain: Challenges, network design, and performance measurement perspectives. Sustainable Production and Consumption, 29, 685-704. doi: 10.1016/j.spc.2021.11.019.