Фінансові ризики бюджетної безпеки та їх державне регулювання
Мета статті – обґрунтувати особливості фінансових ризиків бюджетної складової фінансової безпеки України на прикладі аналізу видатків на окремі безпекоформуючі сектори. Методика дослідження. Використано монографічний метод для огляду наукових публікацій дослідників та нормативної бази щодо бюджетної безпеки, емпіричний, системний і порівняльний аналізи та синтез для моніторингу індикаторів і субіндексів фінансово-бюджетної безпеки, графічний метод для відображення динаміки досліджуваних показників, статистичний метод для виявлення інтегрованості бюджетних видатків і фінансових ризиків, абстрактно-логічний для теоретичних узагальнень та висновків. Результати дослідження. Класифіковано фінансові ризики для сфери бюджетної безпеки. Проаналізовано динаміку інтегрального індексу економічної безпеки й субіндексу фінансової, а у її складі бюджетної безпеки; функціональні бюджетні видатки і видатки на сектори забезпечення продовольчої та національної безпеки. Визначено напрями, на базі яких здійснюється регулювання видів бюджетної безпеки: орієнтованість на досягнення стратегічної мети; необхідності гарантування пріоритету бюджетних видатків на окремі галузі в умовах політичних, економічних, техногенних та глобальних криз; для економічних галузей – дотримання балансу щодо внеску галузі у ВВП і частки її фінансування з державного бюджету. Елементи наукової новизни. Набули подальшого розвитку визначення фінансових ризиків бюджетної безпеки як загроз організаційних, регуляторних, управлінських заходів щодо формування доходів та видатків державного бюджету. Поглиблено аналіз субіндексів фінансової безпеки на поточний період. Установлено тісноту зв’язку фінансової та бюджетної безпеки. Досліджено залежності динаміки та ефективності видатків бюджету на окремі безпекоформуючі галузі. Удосконалено методичне забезпечення процесів аналізу бюджетної безпеки і підходів до ефективності державного регулювання. Практична значущість. Запропоновано удосконалення групування фінансових ризиків, методичні підходи до визначення напрямів державного регулювання зниження рівня фінансових ризиків у сфері бюджетної безпеки. Окремі висновки дослідження можуть бути використані при формуванні Стратегії розвитку безпекоформуючих галузей. Табл.: 7. Рис.: 1. Бібліогр.: 31
1. Bezpekovyi vymir finansovoi polityky zabezpechennia ekonomichnoho zrostannia v Ukraini [Security dimension of financial policy to ensure economic growth in Ukraine]. (2018). Kyiv: NISD [In Ukrainian].
2. Bondarenko, A.I. (2018). Derzhavne rehuliuvannia finansovoi bezpeky ekonomiky Ukrainy: metodolohichni ta teoretychni aspekty [State regulation of financial security of the economy of Ukraine: methodological and theoretical aspects]. Kharkiv: NUTsZU [In Ukrainian].
3. Varnalii, Z.S. (2020). Ekonomichna ta finansova bezpeka Ukrainy v umovakh hlobalizatsii : monohrafiia [Economic and financial security of Ukraine in the context of globalization: monograph]. Kyiv : Znannia Ukrainy [In Ukrainian].
4. Dakhnova, O.Ye.& Horodetska, T.E. (2018). Otsinka stanu biudzhetnoi bezpeky Ukrainy [Assessment of the budget security of Ukraine]. Finansovo-kredytna diialnist: problemy teorii ta praktyky, 1, pp. 345-352 [In Ukrainian].
5. Informatsiia pro fiskalni ryzyky ta yikh vplyv na pokaznyky derzhavnoho biudzhetu u 2020 rotsi [Information on fiscal risks and their impact on the state budget in 2020]. (2020). Retrieved from : http://surl.li/amrek [In Ukrainian].
6. Kotkovskyi, V.S., Drobchak, A.L., & Leskova-Hodlevska, Yu.K. (2020). Otsiniuvannia rivnia finansovoi bezpeky Ukrainy v umovakh finansovoi hlobalizatsii [Assessment of the level of financial security of Ukraine in the context of financial globalization]. Pidpryiemnytstvo ta innovatsii, 11-1, pp. 94-101 [In Ukrainian]. https://doi.org/10.37320/2415-3583/11.14.
7. Koshykov, D.O. (2020). Poniattia ta klasyfikatsiia funktsii derzhavnoi polityky u sferi zabezpechennia ekonomichnoi bezpeky derzhavy [The concept and classification of functions of state policy in the field of economic security of the state]. Pravo i bezpeka, 1 (76), pp. 67-73 [In Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.32631/pb..1.09.
8. Kulinska, A.V. (2017). Kontseptualni zasady rozrobky systemy derzhavnoho upravlinnia finansovoiu skladovoiu ekonomichnoi bezpeky ekonomiky Ukrainy [Conceptual principles of developing a system of public administration of the financial component of economic security of the economy of Ukraine]. Efektyvna ekonomika, 2. Retrieved from: http://dspace.opu.ua/ jspui/handle/123456789/9646 [In Ukrainian].
9. Melnyk, V.M., & Savastieieva, O.M. (2020). Biudzhetna polityka v systemi finansovoi bezpeky derzhavy [Budget policy in the system of financial security of the state]. Naukovyi visnyk Natsionalnoi akademii statystyky, obliku ta audytu: zb. nauk.pr., 1-2, pp. 73-80 [In Ukrainian]. doi:10.31767/nasoa.1-2.2020.08.
10. Reznikova, O.O., Voitovskyi, K.Ye., & Lepikhov, A.V. (2020). Natsionalni systemy otsiniuvannia ryzykiv i zahroz: krashchi svitovi praktyky, novi mozhlyvosti dlia Ukrainy : analit. dop. [National systems of risk and threat assessment: best world practices, new opportunities for Ukraine: analyst. ext.]. Kyiv: NISD [In Ukrainian].
11. Poida-Nosyk, N.N., & Cherleniak, I.I. (2021). Upravlinnia finansovoiu bezpekoiu na makro- ta mikrorivniakh: teoretykometodolohichni zasady [Management of financial security at the macro and micro levels: theoretical and methodological principles]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho universytetu. Seriia: Ekonomika, 1(57), pp. 59-67 [In Ukrainian]. https://doi.org/10.24144/2409-6857.2021.1(57).59-67.
12. Poltorak, A.S. (2019). Biudzhetna bezpeka Ukrainy: dynamika rivnia v umovakh hlobalizatsiinykh zmin [Budget security of Ukraine: the dynamics of the level in the context of globalization]. Visnyk ahrarnoi nauky Prychornomoria. 3. [In Ukrainian]. DOI: 10.31521/2313-092X/2019-3(103).
13. Marko, I.Yu., Leontovych, S.P., Pankratov, O.M., & Ablova, O.K. (2021). Pryrodni, tekhnohenni ta sotsialno-politychni nebezpeky v konteksti systemnoho pidkhodu do otsinky zhyttiediialnosti [Natural, man-made and socio-political dangers in the context of a systematic approach to life assessment]. The 1st International scientific and practical conference “Science, innovations and education: problems and prospects” (August 18- 20, 2021) CPN Publishing Group, Tokyo, Japan [In Ukrainian].
14. Shemaieva, L.H., Zhalilo, Ya.A., Yurkiv, N.Ya., et al. (2021). Problemy ta perspektyvy zmitsnennia stiikosti finansovoi systemy Ukrainy: analit.dop. [Problems and prospects of strengthening the stability of the financial system of Ukraine: analytical add]. Kyiv: NISD [In Ukrainian].
15. Prokaziuk, O.V. (2016). Biudzhetna bezpeka derzhavy: sutnist ta osnovni zahrozy [Budget security of the state: the essence and main threats]. Finansovyi prostir, 3, pp. 39-47 [In Ukrainian].
16. Bilousova, O.S. , Harkavenko, V.I. , Danylenko, A.I., et al. (2013). Ryzyky i zahrozy finansovii bezpetsi sektoru derzhavnykh finansiv ta shliakhy yikh podolannia [Rice and threats to financial security of the public finance sector and ways to overcome them]. Kyiv : DNNU “Akad. fin. uprav linnia” [In Ukrainian].
17. Hadzalo, Ya.M., Lupenko, Yu.O., Puhachov, M. I. et al. (2016). Rozvytok ekonomiky silskoho hospodarstva Ukrainy v 2011-2015 rr.: naukova dopovid [Development of the economy of agriculture of Ukraine in 2011-2015: scientific report]. Kyiv: NNTs «IAE» [In Ukrainian].
18. Svirko, S.V. (2021). Mekhanizmy derzhavnoho upravlinnia biudzhetnoiu bezpekoiu : monohrafiia [Mechanisms of state management of budgetary security: monograph]. Zhytomyr [In Ukrainian].
19. Tarasova, O.V. (2018). Finansova polityka i biudzhetna bezpeka Ukrainy [Financial policy and budget security of Ukraine]. Ekonomika kharchovoi promyslovosti, 10 (1), pp. 76- 80 [In Ukrainian].
20. Ukhnal, N.M. (2018). Biudzhetna bezpeka krainy v umovakh zahostrennia fiskalnykh ryzykiv [Budget security in the face of exacerbation of fiscal risks]. Naukovi pratsi NDFI, 1, pp. 59-72 [In Ukrainian].
21. Kharazishvili, Yu.M. (2019). Systemna bezpeka staloho rozvytku: instrumentarii otsinky, rezervy ta stratehichni stsenarii realizatsii : monohrafiia [System security of sustainable development: assessment tools, reserves and strategic implementation scenarios: monograph]; NAN Ukrainy, In-t ekonomiky prom-sti. Kyiv [In Ukrainian].
22. Chuhunov, I.Ya., & Aristov, Yu.Yu. (2020). Biudzhetna polityka v umovakh ekonomichnykh peretvoren [Budget policy in terms of economic transformation]. Sciences of Europe, 53-5 (53), pp. 25-30 [In Ukrainian].
23. Shyshkina, O. (2019). Terminolohichni problemy piznannia pryrody finansovoho ryzyku [Terminological problems of understanding the nature of financial risk]. Problemy i perspektyvy ekonomiky ta upravlinnia, 1, pp. 253-264 [In Ukrainian].
24. Bank Regulation and Supervision a Decade after the Global Financial Crisis. URL: https://www.worldbank.org/en/ publication/gfdr/data [In English].
25. Brook, D.A. (2012). Budgeting for National Security: A Whole of Government Perspective. Journal of Public Budgeting, Accounting and Financial Management, 1, pp. 32–57 [In English].
26. Ekhosuehi, V.U. & Oyegue, F.O. (2015). On the State of Budgetary Balance Over Time Via the One-Way Classification Model. Central European Journal Of Social Sciences And Humanities (CEJSH), vol. 25, Issue 3, pp. 5–16 [In English]. doi: 10.5277/ord150301.
27. Giriūnien,ė G., Černiu,s G., Giriūnas, L. & Jakunskienė, E. (2019). Research on the Relation between Conceptions of the State’s Economic and Financial Security: Theoretical Aspect. Journal of Security and Sustainability, 8 (4), pp. 609-616 [In English].
28. Górniewicz, Grzegorz (2019). General Government Debt and Budget Deficit as Threats to Economic Security of the European Union Countries. WSB Journal of Business and Finance, 53.1, pp. 55-67 [In English].
29. Hu, J., Homem-de-Mello, T. & Mehrotra, S. (2011). Riskadjusted budget allocation models with application in homeland security. IIE Transactions, 43(12), pp. 819-839 [In English].
30. Kahler, M. (2004). Economic security in an era of globalization: Definition and provision. Pacific Review, 17(4), pp. 485–502 [In English]. https://doi.org/10.1080/ 0951274042000326032.
31. Leontovych, S., Radchenko, O. & Melnichuk, O. (2021). Analysis of the financial share of the national security of Ukraine. Stages of Formation and Development of the Economy of Independent Ukraine: collective monograph. Yu. Pasichnyk (Ed.). Verlag SWG imex GmbH, Nuremberg, Germany. [In English].